29 de junio de 2024

Con estos bueyes tenemos que arar, o por qué las Diputaciones provinciales son la clave ante una planta local tan fragmentada.

Comentaba yo hace unos días en el antiguo Twitter que la excesiva fragmentación de la planta local española es terreno abonado para que las Diputaciones y el resto de gobiernos locales intermedios asuman un protagonismo clave en la gestión de los servicios públicos en todo el territorio. 

Dejadme que os recuerde los datos extraídos de la última actualización del padrón municipal a 1 de enero de 2023:

  • 8135 municipios en España
  • 7.707 municipios con menos de 20.000 habitantes
  • Aproximadamente 14.6 millones de personas viviendo en territorios donde los gobiernos locales intermedios son las instituciones de referencia
  • El 83,83% de los municipios tiene menos de 5.000 habitantes
  • El 49,06% de los municipios tiene menos de 500 habitantes

Bien. Con estos bueyes tenemos que arar.



NOTA: Podéis ver la entrada completa publicada bajo el mismo título en el Blog de esPublico, disponible en el siguiente enlace. 


3 de junio de 2024

Bienvenidos a la nueva casa de los datos abiertos.

No me preguntéis porqué, pero hay determinados proyectos que emergen de las profundidades sin apenas apoyo de ningún tipo, sin grandes alianzas, pero con mucho impulso de grandes personas y una buena dosis de empeño y dedicación. 

No hay fórmulas mágicas. Ninguna.

Personalmente, lo que vivido ya varias veces, pensad en InnovaciónOnTour, en DipuPower y, ahora, recientemente, con los Encuentros Nacionales de Datos Abiertos

Y es precisamente sobre estos últimos sobre los que os quería hablar.

16 de enero de 2024

Liderar para Transformar.

Me paso solo un momento por aquí para contaros que la Asociación Dirección Pública Profesional, de España, ha elegido para su III Congreso Global, el lema “Liderar para Transformar”, enfocando esta edición, por un lado, como la generación de un mecanismo de sensibilización de la clase política que tiene responsabilidades de gobierno, movilizándose para trasladar a nivel estatal, regional y local la idea de que ya tenemos conocimiento y experiencias maduras suficientes como para desarrollar, decididamente, la dirección pública profesional en nuestro país.

2 de diciembre de 2023

Es un portal de transparencia, no Canal Historia.

Los que nos dedicamos al negocio de la transparencia en las Administraciones públicas creemos intuir cuales son los grandes desafíos para los próximos años en dicha materia. Lenguaje claro, accesibilidad en nuestros portales, mayor participación de los usuarios en el diseño y funcionalidades serán, entre otros, nuestros mantras en el medio-largo plazo.

Sin embargo, sigue habiendo un reto a diario que nos saca a todos los colores, y que no es otro que el de proporcionar, aun sin saberlo, en ocasiones, información desfasada y desactualizada de nuestras Administraciones. Y no hay nada peor en un portal que pretenda ser un reflejo de la actividad de éstas que proporcionar información caducada.

Es como ver Canal Historia cuando lo que crees estar viendo es el último lanzamiento de Netflix




NOTA: Podéis ver la entrada completa publicada bajo el mismo título en el Blog de esPublico, disponible en el siguiente enlace.

20 de noviembre de 2023

Nuevo reto formativo a la vista: Inteligencia Artificial aplicada a las Ciencias Jurídicas y Sociales.

Siguiendo la estela de otros compañeros y amigos me lío la manta a la cabeza y me matriculo en un Programa de Experto Universitario sobre Inteligencia Artificial aplicado a las Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Complutense de Madrid. 

Hasta marzo de 2024.

Todos los jueves por la tarde.

Con cuatro módulos académicos:

  • Big data: la clave de la igualdad y de la no discriminación
  • Transparencia algorítmica y explicabilidad
  • Aplicación del algoritmo a la propiedad intelectual industrial
  • Inteligencia artificial y responsabilidad ética y jurídica

¿Qué puede salir mal? 


NADA.


Lo primero que he hecho ha sido recopilar de mi canal de #ParaMisOpositores todas las entradas con la etiqueta de #InteligenciaArtificial para leérmelo todo con calma durante el curso. 


Os dejo por aquí todos esos recursos (siempre en formato abierto y gratis) por si a alguien le pueden servir:


30 de octubre de 2023

5 proyectos transformadores en el sector público que requieren "pensamiento catedral".

Lo decía muy bien el otro día Manuel Muntada en su Blog recordando al profesor Z. Bauman:"Nada dura el tiempo suficiente como para que pueda cristalizar". 

Y es cierto, la sensación de que todo sucede demasiado rápido se apodera de nosotros hasta el punto de vernos superados muchas veces por los acontecimientos. 

Lo ha dicho también muchas veces Daniel Innerarity, al afirmar que"demasiadas cosas están conectadas con demasiadas cosas". En una suerte de interdependencia entre problemas y soluciones que nos satura hasta el punto de ser incapaces de saber por dónde tirar, cómo abordar los problemas o qué temas priorizar. 

Pero calma. 



26 de septiembre de 2023

De Gobiernos Digitales, Abiertos e Inteligentes.

Llevamos muchos años dándole vueltas a los mismos términos, a las mismas cuestiones, a los mismos problemas, pero da la sensación de que estamos siendo incapaces de organizar los elementos que se disponen en el tablero para formular una verdadera estrategia – desde lo público – para ofrecer más y mejores servicios a la ciudadanía.

Quizá sea un ingenuo en este sentido, pero yo lo veo bastante claro, debemos hablar más de un proceso que de un resultado concreto, y más de un cambio sostenido que de un destino específico.

Al principio, recordadlo, empezamos con ese manido concepto de Administración electrónica que tan pronto definió la Comisión Europea en su famosa Comunicación de 26 septiembre 2003, al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, titulada “El papel de la administración electrónica en el futuro de Europa” [COM (2003) 567], al establecer que ésta no era más que «la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación TIC en las Administraciones públicas, asociada a cambios en la organización y nuevas aptitudes del personal. El objetivo es mejorar los servicios públicos, reforzar los procesos democráticos y apoyar a las políticas públicas»

Brillante.

NOTA: Podéis ver la entrada completa publicada bajo el mismo título en el Blog de esPublico, disponible en el siguiente enlace. 


21 de julio de 2023

Viejos desafíos para un nuevo mandato: propuesta de hoja de ruta provincial para el periodo 2023 – 2027.

Ahora hace tres años, en plena pandemia del COVID-19, un grupo de Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares dieron un paso al frente para reclamar su protagonismo como agentes del cambio en el mundo local en un escenario tan incierto como inesperado.

Aunque no fueron exactamente esos Gobiernos Locales Intermedios quienes promovieron el conjunto de transformaciones que ahora os voy a relatar, sino más bien sus empleados públicos que, sin apoyo institucional ni respaldo político, decidieron sacar fuerzas de flaqueza para organizar un Movimiento que todavía hoy continúa y que pretende – al igual que en 2020 – posicionar al mundo local como eje transformador de la vida de las personas y de los territorios. Me refiero, cómo no, al Movimiento #DipuPower que podéis encontrar aquí http://dipupower.org

Rescatamos los puntos incorporados en el manifiesto fundacional del Movimiento #DipuPower porque considero que pueden ayudar a inspirar a los nuevos equipos de gobierno en la formulación de sus planes de mandato y en el diseño de sus políticas públicas, como una suerte de hoja de ruta provincial para el periodo 2023 – 2027.


 NOTA: Podéis ver la entrada completa publicada bajo el mismo título en el Blog de esPublico, disponible en el siguiente enlace.


15 de junio de 2023

La dirección pública profesional como correa de transmisión entre la política y la gestión, y viceversa.

Se acerca un cambio de ciclo, en la gestión y en la política, que arrancará para el mundo local y autonómico a principios del mes de junio, y todos los que trabajamos en lo público esperamos con expectación ese acontecimiento recurrente cada cuatro años. Sin embargo, hay un conjunto de empleados públicos, un grupo muy reducido de momento – lamentablemente – que lo vivirá en primera persona con una responsabilidad y entrega por encima de la media.

Me refiero a los Directivos Públicos Profesionales, nominales o referidos, que van a tener que esforzarse durante esos primeros meses de legislatura para facilitar los cambios de gobierno o, en su caso, dar continuidad a la maquinaria administrativa para que los equipos políticos que repiten no noten la desaceleración inevitable en el plano de la gestión de estos últimos meses.

Esos Directivos Públicos Profesionales funcionan esencialmente como una correa de transmisión entre el poder político y las estructuras técnicas pero, al mismo tiempo, son la garantía de que éstas, el verdadero músculo de las Administraciones públicas, se ensamblen lo antes posible con la visión que desde la legitimidad de las urnas traen consigo los nuevos gobernantes – viejos si repiten – para impulsar durante los cuatro años que tienen por delante el conjunto de políticas públicas que configuren las nuevas reglas de juego de un territorio determinado, municipio o comunidad autónoma, desde su propia visión de los hechos, desde su realidad política e ideológica. 

En palabras de Rafa Jiménez Asensio, los Directivos Públicos Profesionales sirven para “reducir los espacios de discrecionalidad política y reforzar la objetividad e imparcialidad creando un núcleo estratégico capaz de llevar a cabo una interlocución efectiva recíproca y de retroalimentación entre el Gobierno y la Administración (Política y Gestión)

NOTA: Podéis ver la entrada completa publicada bajo el mismo título en el Blog de Especial Directivos de LA LEY, disponible en el siguiente enlace.


9 de junio de 2023

El Código Fuente de las Diputaciones Provinciales en España.

Según el artículo 141 de la Constitución española, la provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y la división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado, estando encomendadas a las Diputaciones, Consejos o Cabildos Insulares su Gobierno y administración autónoma.

Pero si atendemos un poco más de cerca a su evolución y al marco jurídico que las sustenta, podremos comprobar cómo las mismas tienen como misión fundamental la de garantizar una adecuada gestión y administración de los servicios públicos a nivel provincial, desempeñando un papel esencial en la descentralización política y la prestación de servicios a los ciudadanos en el ámbito local.

La razón de ser de las Diputaciones provinciales se remonta a su creación en el siglo XIX (1833) en un contexto de necesidad de una estructura administrativa intermedia entre el gobierno central y los municipios. En aquel momento, las provincias españolas carecían de los recursos y la capacidad necesaria para gestionar eficientemente los servicios públicos esenciales, como la educación, la sanidad o la infraestructura vial. 

Como resultado, se crearon las Diputaciones provinciales como una solución para brindar apoyo técnico y financiero a los municipios y garantizar una prestación de servicios más equitativa y coordinada en todo el territorio. De ahí que ahora, una de las principales funciones de las Diputaciones provinciales sea la cooperación con los municipios en la gestión de los servicios públicos, actuando como intermediarios entre la Administración General del Estado y los Ayuntamientos, facilitando la transferencia de recursos y conocimientos técnicos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en su territorio.



NOTA: Podéis ver la entrada completa publicada bajo el mismo título en el Blog de esPublico, disponible en el siguiente enlace.